Dr. Halis Akçay, 1968 yılında Uşak-Ulubey'de doğmuş, 1990 yılında Ankara Üniversitesi Veterinerlik Fakültesi'nden mezun olmuştur.

1976 yılından bu yana hayvancılık sektöründe faaliyet göstermektedir. 1985 yılına kadar memleketi Uşak'ta tavukçuluk ve yumurta üretimi ile uğraşmış, daha sonra Ankara'da hayvancılığın tüm kollarında ticari faaliyetlerini sürdürmüştür.

1993-1996 yılları arasında, Bakanlık ithalat yasağı koyana kadar Türkiye'ye en çok damızlık hayvan ithal eden kuruluşlardan birinin sahibiydi.

Hayvan ithalatı kapatılmasının ardından mısır, ayçiçeği, kepek, gübre gibi ürünleri yurt dışından ithal edilerek Türk çiftçisine ve üreticisine destek oldu.

2001-2010 yılları arasında Et ve Balık Kurumu'nda çeşitli görevlerde bulunarak, kurumun özelleştirilmesinin durdurulması , modernizasyonu ve Türk halkına faydalı hale getirilmesi yönünde çok sayıda projeye imza attı.

Mesleğiyle ilgili olarak Türkiye ve Avrupa Birliği ülkelerinde çok sayıda faaliyette bulunulmuş, iki dönem Türk Veteriner Hekimler Birliği Merkez Konseyinde görev yapılmış, mesleğinin hak ettiği değeri kazanmak için birçok girişimde bulunulmuştur. Yine bu amaçla 2006 yılında binlerce veteriner hekimin katılımı ile gerçekleşen "Sabrımız Tükendi" protesto ve mitinginin düzenleme komitesinde aktif rol almıştır. 

Türk hayvancılığının gelişmesi ve ilerlemesi için birçok ilde konferanslar verilmiş, çok sayıda gazete ve dergilerde makaleleri yayınlanmış, Ulusal televizyon programlarına katılmıştır. 

9. Kalkınma Planı Hayvancılık Özel İhtisas Komisyonu üyesidir.

Türk Patent Enstitüsü Danışma Kurulu üyesidir (Türkiye'nin hayvan ve bitki gelişiminin korunması ve yaşatılması amacıyla "Gen Bankası"nın çoğaltılması ortaya atılmış ve bu amaçlanan çok sayıda çalışma yürütülmüştür).

Ulusal Organik Tarım Komisyonu üyesidir.

Türkiye Kamu-Sen ve Türk Tarım Orman-Sen üyesidir.